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Aquí
se recogen las versiones de historiadores de Chile, Bolivia
y Perú. La Biblioteca del Banco Central de Bolivia
y la del investigador Carlos Ostermann Stumpf han facilitado el acceso a documentos que muestran que la realidad es enfocada desde diversos ángulos.
¿TENÍA
LA AUDIENCIA DE CHARCAS, TERRITORIO SOBRE EL QUE SE CREO
BOLIVIA, ACCESO AL MAR?
La
legitimidad de los derechos de Bolivia sobre el litoral
Pacífico está fuera de toda duda, igual que
la legitimidad sobre el conjunto de su territorio... El
18 de abril de 1548, el pacificador La Gasca definió
los límites entre el virreinato del Perú (Audiencia
de Charcas en esa región) y la capitanía de
Chile; estableció el paralelo 25 como la demarcación
más al norte de Chile. Este mismo criterio fue expresado
por don Pedro de Valdivia, conquistador de Chile, en su
carta al emperador Carlos V de 15 de octubre de 1550, en
la que menciona textualmente el paralelo 25 como el límite
más al norte de su jurisdicción. Queda claro
que Chile nunca poseyó territorios más al
norte del valle de Copiapó y que esa realidad fue
sistemáticamente reconocida en todos los mapas que
se publicaron en el mundo hasta 1880. Sobre esa base, la
soberanía boliviana era indiscutible cuando menos
hasta el Paposo en el paralelo 25. Teresa Gisbert de mesa,
José de Mesa y Carlos Mesa Gisbert.
En
1563, en que se ampliaban y definían los límites
de la Audiencia de Charcas, recién creada, Felipe
II dictó otra provisión encargada de precisar
que la Audiencia de Lima "tenía por límites
y distrito todo lo que de la provincia de Chile, con los
puertos que hay de la dicha ciudad de los Reyes hasta las
dichas provincias de Chile y los lugares de la costa Dellas".
Esta clara norma demuestra que la creación de la
Audiencia de Charcas no rompió un solo instante la
continuidad territorial entre el Perú y Chile, y
que siguió ininterrumpidamente imperando, desde Paita
hasta el término de la costa del Pacífico,
la jurisdicción de la Audiencia de Lima. Charcas
no conoció así directamente el mar.
Límites fijados por los historiadores de Chile: Pedro
de Valdivia, el Conquistador de Chile, en la relación
de su viaje y conquista (Col. Doc. Ined. Mendoza, tom. 4º
pág. 6p) dice: "Salí del Cuzco y caminé
hasta el valle de Copiapó, que es el principio de
esta tierra (Chile) pasado el gran despoblado de Atacama.
Jaime Eyzaguirre
¿NACIÓ
BOLIVIA CON UN TERRITORIO EN LAS COSTAS DEL PACÍFICO?
Cuando
Bolivia nació a la vida independiente, el Litoral
era uno de los seis partidos de Potosí. El 29 de
enero de 1826, el Mariscal Sucre clarificó la división
política de Bolivia. Las intendencias o presidencias
fueron convertidas en departamentos. Bolivia quedó
dividida en cinco departamentos: Chuquisaca, La Paz, Cochabamba,
Santa Cruz y Potosí. Los departamentos fueron divididos
en provincias y éstas en cantones. Atacama fue una
de las provincias dependientes de la prefectura de Potosí,
su capital era San Pedro de Atacama.
El
1 de julio de 1829 el Mariscal Andrés de Santa Cruz
mediante decreto transformó Atacama en una provincia
independiente con un gobernador que respondía directamente
al Presidente y con la nueva denominación de provincia
Litoral, una jerarquía intermedia superior a una
provincia común, pero inferior a un departamento.
En 1839 el presidente José Miguel de Velasco elevó
el rango del Litoral a distrito con un prefecto. Finalmente,
el 1º de enero de 1867 el gobierno de Mariano Melgarejo
creó el departamento del Litoral con el denominativo
genérico de Mejillones (probablemente por ser el
punto de mayor riqueza económica de ese territorio)
que dio lugar al departamento Litoral. Teresa Gisbert de
mesa, José de Mesa y Carlos Mesa Gisbert.
El
Tratado del 25 de abril de 1844, en que (España)
reconoció la independencia nacional, incorporaba
estipulaciones con definiciones territoriales. En el artículo
11 de ese Tratado se declaraba lo siguiente: "Su majestad
Católica reconoce como Nación Libre, Soberana
e Independiente, a la República de Chile, compuesta
de los países especificados en su Ley Constitucional,
a saber: Todo el territorio que se extiende desde el Desierto
de Atacama hasta el Cabo de Hornos; y desde la Cordillera
de Los Andes hasta el Mar Pacífico, con el Archipiélago
de Chiloé y las islas adyacentes a la costa de Chile...
Carlos Bustos citando a Enrique Gajardo y un documento de
la Corona española.
Cabe
recordar, por otra parte, que el 28 de diciembre de 1825,
Bolívar emitió en Chuquisaca un decreto en
que se señalaba que considerando "que estas
provincias no tienen un puerto habilitado" se disponía
que "quedará habilitado, desde el 11 de enero
entrante, por puerto mayor de estas provincias, con el nombre
de Puerto de La Mar, el de Cobija". Pareciera más
que claro que este puerto que recibiría el nombre
del Mariscal José La Mar, era el primero que tenía
Bolivia y no tenía ninguna vinculación con
situaciones derivadas de la época colonial, sino
que se había generado, como decía Alberto
Ulloa, en razones políticas y económicas evaluadas
por Bolívar, ajenas a las realidades del uti possidetis.
Carlos Bustos
¿CÓMO
APROVECHÓ BOLIVIA SU CUALIDAD MARÍTIMA?
Empeñado
como estaba el Gobierno boliviano en prestarle a su único
puerto la mayor atención posible, siguió dictando
una serie de decretos que propendían a un mayor desarrollo
y al mejor servicio de la localidad. Así vemos que
en fecha 17 de julio de 1839 se autorizaba al Poder Ejecutivo
para invertir anualmente la cantidad de Treinta mil pesos
de las rentas nacionales en las reparaciones de los edificios
de dicho puerto, el mismo decreto ordenaba la fortificación
del puerto de Cobija, o sea, "La construcción
de baterías de seguridad exterior"... Como se
ve, el puerto de Cobija o La Mar, había adquirido
por esos años una actividad hasta entonces no conocida.
Arturo Costa de la Torre.
Cabría
agregar que la habilitación de Cobija o La Mar no
se tradujo tampoco en un particular aumento del interés
boliviano en ese sector del litoral. Es sugestivo recordar
que el primer administrador de este puerto fue un colombiano,
con intereses en Salta, el señor José Álvarez.
El
litoral, que jurídicamente perteneció a Bolivia
después de 1866, estuvo a lo largo de los años
sumido en un pavoroso abandono, que los propios bolivianos
reconocen. Carlos Bustos.
(En
cambio), Chile dictó la ley de 13 de octubre de 1842,
que declaró de propiedad nacional las guaneras al
sur de la bahía de Mejillones, y que ningún
barco podría cargar este producto sin permiso de
las autoridades chilenas. Se facultaba, además, al
Presidente de la República para gravar la exportación
del guano con derechos de Aduana. Jaime Eyzaguirre
¿QUE
SE HIZO PARA DELIMITAR LA FRONTERA ENTRE AMBOS PAÍSES?
Entre
1846 y 1847 súbditos y empresas chilenos se instalaron
en los alrededores de Mejillones y explotaron guano clandestinamente.
(Fueron arrestados y expulsados). En 1857 la corbeta chilena
Esmeralda se apoderó de Mejillones, lo que obligó
a una misión de Bolivia a exigir un esclarecimiento
de límites entre ambas naciones. Las gestiones no
prosperaron... Para 1863 las pretensiones chilenas despertaron
la susceptibilidad boliviana al punto que el canciller Rafael
Bustillo en el congreso extraordinario de Oruro...obtuvo
la autorización del parlamento para declarar la guerra
a Chile en caso de necesidad... Chile protestó por
esa decisión boliviana. El ministro de RREE de ese
país Antonio Tocornal le propuso al embajador Tomás
Frías la compra de Mejillones, propuesta que no fue
aceptada. Teresa Gisbert de Mesa, José de Mesa y
Carlos Mesa Gisbert.
En
los mensajes anuales de los Cancilleres chilenos al Congreso
Nacional se seguía reiterando el interés de
Chile en poner fin a las diferencias (limítrofes)
con Bolivia. En 1861, el canciller Antonio Varas manifestaba
lo siguiente: "No pretendíamos por nuestra parte
los límites que autoridades respetables asignan a
Chile hasta más al norte del desierto, ¡no,
porque no fuese así conforme al principio que todos
los Estados americanos han invocado como el verdadero título
al territorio que poseen. Dispuestos estábamos a
prescindir de esos antecedentes! No habríamos tenido
dificultad en aceptar una línea divisoria que partiese
el espacio disputado con cierto grado de igualdad".
Subrayaba y ratificaba de esta manera el Canciller la disposición
chilena de ir a una transacción honorable y aceptable
para ambos países, pero enfatizando que no podía
acoger los puntos de vista de Bolivia, que estimaba infundados".
C. Bustos
¿QUÉ
SE LOGRÓ CON EL TRATADO DE 1866 QUE FIJÓ líMITES
EN EL PARALELO 24?
Entre
1863 y 1866 la situación internacional cambió
ante la toma de las islas Chincha del Perú por parte
de la armada española. Chile, Perú y Ecuador
se unieron en la llamada Alianza americana y en 1866 el
presidente Melgarejo se unió a la alianza. Chile
envió entonces como embajador en La Paz a Aniceto
Vergara Albano. La consecuencia de este acercamiento fue
el funesto tratado de 10 de agosto de 1866, por el cual
se establecía el límite fronterizo en el paralelo
24, que quedaba entre Paposo (sur) y Antofagasta (norte)
y además se decidió que las riquezas existentes
entre el paralelo 23 y 25 serían compartidas a mitades.
El dinero sería manejado por la aduana de Mejillones
administrada por Bolivia y fiscalizada por Chile. Así,
Chile accedía nada menos que al 50% de los beneficios
de la mayor riqueza guanera boliviana: la del morro de Mejillones.
Teresa Gisbert, José de Mesa y Carlos Mesa Gisbert.
Hay
estudiosos chilenos que consideran que el tratado de 1866
-cualesquiera que hubieren sido sus detalles- abría
compuertas que más tarde sería difícil
controlar. Agustín Edwards, en su obra Cuatro Presidentes
de Chile, señala que "reconocidos así
por Chile ciertos derechos de Bolivia a una zona que Chile
había reclamado hasta entonces como de su exclusivo
dominio y soberanía, las aspiraciones bolivianas
al litoral crecieron desmesuradamente. Ni aquel tratado,
de 1866, alcanzó a satisfacerlas". Carlos Bustos
A ese tratado de límites se añadió
la adhesión de Bolivia a la alianza chileno-peruana
contra España. Pero este paso no constituyó
ningún beneficio práctico... El dictador Melgarejo,
temiendo por la suerte del puerto de Cobija, el único
de su país, pidió a Chile que enviara a ese
sitio una guarnición de soldados para defenderlo...
Resulta imposible conciliar este rasgo delicado de Chile
con la acusación que más adelante se le haría
por personas del altiplano de estar entonces preparando
la conquista del litoral boliviano, que carecía de
defensa. Jaime Eyzaguirre
¿CÓMO
APROVECHÓ BOLIVIA SU VOCACIÓN MARÍTIMA?
En
1841, el pequeño puerto, aislado de noticias del
exterior, tenía animación... En 1860, Cobija
figuraba entre los puertos principales de la escala de vapores
y su población alcanzaba a tres mil habitantes...
Estaba en pleno auge el puerto de La Mar, en 1868, cuando...
un fuerte sacudón trajo por el suelo a más
del 60 de 100 de las edificaciones, con... muertos y heridos...
Todo el resto de la población no pensó otra
cosa que abandonar el puerto; pero el auxilio prestado por
el Gobierno hizo restablecer los ánimos y se empezó
a reedificar... a los pocos meses la fiebre amarilla...
apareció en Cobija, diezmando la población...
En 1855 y en el momento de la guerra había alrededor
de 15.000 almas, la gran mayoría de origen chileno.
Arturo Costa de la Torre
Para
apreciar en debida forma cuán ausentes habían
estado los hijos del altiplano de la vida social y económica
de esa zona que pretendían como propia, basta reproducir
la siguiente estadística de la población de
Antofagasta (capital de Cobija) hacia 1874, tomada de la
Historia General de Bolivia, de don Alcides Arguedas: Chilenos
(93%), bolivianos (2%), europeos (1,5%), americanos del
N. y del S. (1%), asiáticos y otros (1,5%). Chile
no hacía, pues, más que recuperar lo que le
pertenecía por herencia histórica y por la
voluntad denodada de sus hombres de trabajo. Pero este paso
legítimo desencadenó la dolorosa guerra con
Bolivia y su secreto aliado, el Perú. Jaime Eyzaguirre.
¿FUE
EL ROMPIMIENTO DEL TRATADO DE 1874 UNA CAUSA DE LA GUERRA?
Documentos
oficiales de la cancillería chilena, fundan la ocupación
del litoral de Bolivia, de hecho, y sin previa declaración
de guerra por parte de Chile, en la obligación de
defender los derechos de la compañía de salitres
y ferrocarril de Antofagasta... ¿Pero esa compañía,
tenía realmente derechos legítimos sobre las
salitreras que explotaba en el litoral boliviano? No, según
las leyes de Bolivia. No, según la autorizada opinión
de Marcial Martínez, uno de los estadistas más
notables de Chile. Él se preguntó, en 1873:
¿La que en Bolivia se denomina Compañía...
tiene existencia jurídica en el país? ¿Puede
su nombre aparecer en algún decreto o acto gubernativo?
Sostenemos con toda la profunda convicción, de una
verdad indiscutible ¡que no, y mil veces que no!".
M. F. Paz Soldán
El
nuevo convenio comprometió a Bolivia, por el término
de 25 años, a que "las personas, industrias
y capitales chilenos" situados en la zona renunciada
por Chile (al norte del paralelo 24) no quedarían
"sujetos a más contribuciones, de cualquiera
clase que sean, que a las que al presente existen".
(Como en 1878) se aprobó una ley que gravaba con
10 centavos el quintal de salitre que exportase la compañía
de Salitre y Ferrocarril de Antofagasta (integrada por chilenos),
el Gobierno de Santiago creyó su deber proteger los
derechos de la Compañía (y buscó respuestas,
pero resultaron esfuerzos inútiles). Dos compañías
de soldados procedieron a ocupar Antofagasta y hacer efectiva
la reivindicación de los territorios condicionalmente
cedidos por el tratado de 1874. J. Eyzaguirre
¿EL
TRATADO DE ALIANZA MUTUA ENTRE PERÚ Y BOLIVIA PESÓ
EN LA REACCIÓN CHILENA?
El
tratado de alianza ajustado con Bolivia, no podía
constituir tampoco un motivo de guerra, puesto que al celebrarlos
las partes sólo se propusieron garantizarse mutuamente
su independencia, su soberanía y la integridad de
sus respectivos territorios, mediante la defensa común
contra toda agresión exterior; lo que no es una ofensa
a los derechos de ninguna nación... Las estipulaciones
del tratado no harían tampoco imposible la neutralidad
del Perú. Si Chile no hubiese ocupado el litoral
boliviano, invocando el absurdo principio de reivindicación,
que viola el uti possidetis de 1810, y amenazaba la integridad
territorial de los Estados suramericanos... el Perú
no habría tenido razón para intervenir...".
M. F. Paz Soldán citando el manifiesto del gob. peruano
Uno
de los elementos claves para entender los orígenes
de la Guerra del Pacífico debemos buscarlo, a nuestro
juicio, en un pacto secreto de alianza mutua suscrito entre
el Perú y Bolivia el 6 de febrero de 1873, mediante
el cual, como señala el estudioso chileno Eduardo
Téllez, el Perú "asumía la tutela
político-militar de Bolivia ante Chile".
Toda la estructura del Tratado de 1873 (el pacto), sin embargo,
aparecía dirigida a la situación chileno-boliviana.
Hay antecedentes históricos para sostener que la
iniciativa original para el acuerdo nació en Bolivia.
Sin embargo, encontró terreno fértil en el
Perú, país que con toda razón alimentaba
sueños de grandeza, nacidos al amparo de la riqueza
y adelanto de las épocas virreinales". Carlos
Bustos
¿CUÁL
FUE LA CAUSA CENTRAL DE LA GUERRA?
La
verdadera causa, pies, de la guerra que Chile ha declarado
a Perú (y antes a Bolivia), se encuentra en su desmedida
ambición, en el vehemente deseo de apoderarse del
litoral boliviano, que encierra grandes riquezas en guano,
salitre y minerales... Aprovechando las dificultades internas
que atravesaba la república boliviana, logró
arrancarle el territorio comprendido entre los paralelos
23 y 24 de latitud sur; y no contento con esta concesión,
ha procurado lanzarla contra el Perú, ofreciéndole
su apoyo... en la empresa de apoderarse de Tacna y Tarapacá,
en cambio de los territorios que confinan con las riberas
del Loa. M. F. Paz Soldán citando el manifiesto del
gobierno peruano que firmó, en 1879, el canciller
de perú Manuel Irigoyen
Bolivia
había declarado que quedaba cortado todo comercio
con Chile, que los chilenos residentes debían abandonar
su territorio sin llevarse más que sus menajes personales,
que todos los bienes muebles e inmuebles quedaban incautados
y que se confiscaban las empresas de nuestros connacionales.
Subraya (el historiador Francisco Antonio) Encina que lamentando
la guerra como la mayor calamidad, nuestras autoridades
coincidieron en que la existencia del tratado secreto de
1873 y la negativa del Perú a optar por la neutralidad,
no dejaban otra alternativa... Sobre los afanes de conquista
que se atribuyen a Chile en la guerra, es bueno recordar
que en los inicios del conflicto en el Perú (se proclamó
reducir el territorio chileno). Carlos Bustos
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