Introducción
Son millones los niños, niñas y adolescentes
que trabajan en todo el mundo, pero este hecho pasa inadvertido
para la mayoría de las personas. Vendidos o intercambiados
como mercancía barata, muchos de ellos no logran
escapar a la esclavitud o a la prostitución.
Otros, apenas sobreviven a las largas jornadas de trabajo,
las cargas pesadas, las herramientas peligrosas o los productos
químicos tóxicos. Los más fuertes saldrán
adelante, pero quedarán marcados para siempre con
los estigmas físicos y emocionales del trabajo prematuro.
En un período de la vida que debería ser de
aprendizaje escolar y preparación para una edad adulta
productiva, estos niños y niñas ven irse su
infancia y, con ella, la promesa de un futuro mejor.
Es cierto que en todo el mundo existe cada vez más
conciencia de este problema. Sin embargo, un muro de silencio
sigue rodeando a las peores formas de trabajo infantil.
Sólo una percepción clara del problema y la
decisión firme de combatirlo, podrán finalmente
erradicar el trabajo infantil y sus efectos negativos.
La OIT y el trabajo infantil
La OIT es la única organización asociada a
las Naciones Unidas, en la que empleadores y trabajadores
participan de manera igualitaria con los gobiernos en un
esfuerzo común para mejorar la protección
social y las condiciones de vida y de trabajo en todo el
mundo. Desde el momento de su creación, la OIT dedicó
una parte importante de sus esfuerzos a la erradicación
del trabajo infantil.
Actualmente la OIT, cuenta con dos Convenios Internacionales:
CONVENIO 138.- sobre la edad mínima de admisión
al empleo, que fija normas de alcance global.
CONVENIO 182.- que establece la necesidad de erradicar las
peores formas del trabajo infantil. (que en Bolivia se considera
al trabajo en Minas, Agroindustria y Explotación
Sexual)
La OIT ha lanzado una enérgica ofensiva contra el
trabajo infantil. Este esfuerzo cobró nuevo impulso
en 1992, con la creación del Programa Internacional
para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC).
Actualmente, el Programa despliega sus actividades en tres
continentes y más de veinte países.
¿Qué
objetivos tiene el IPEC?
El objetivo es trabajar con miras a la erradicación
progresiva del trabajo infantil por medio del reforzamiento
de las capacidades nacionales para enfrentarse a los problemas
relacionados con éste, mediante la creación
de un movimiento mundial de lucha contra el trabajo infantil.
Los grupos destinatarios prioritarios son los niños
sometidos al trabajo en condiciones u ocupaciones peligrosas
y los niños y niñas especialmente vulnerables,
esto es, los niños y niñas de muy corta edad
que trabajan (menores de 12 años).
El punto de partida de toda acción del IPEC es la
voluntad y el compromiso político de cada Gobierno
para enfrentarse al trabajo infantil en colaboración
con las organizaciones de empleadores y de trabajadores,
ONG´s y con sectores relevantes de la sociedad, como
son las universidades y los medios de comunicación.
La sostenibilidad de las actividades se asegura desde un
principio enfatizando la responsabilidad de cada país.
Se presta apoyo a las organizaciones asociadas a fin de
desarrollar y poner en práctica medidas destinadas
a evitar el recurso a la mano de obra infantil, impedir
que los niños realicen trabajos peligrosos y facilitar
alternativas, así como a mejorar las condiciones
de trabajo como medida de transición hasta lograr
la erradicación del trabajo infantil. Se aplica una
estrategia por etapas y multisectorial en la que han de
darse los siguientes pasos:
· motivar la creación de alianzas interistitucionales
que admitan y actúen contra el trabajo infantil;
· realizar un análisis de la situación
para averiguar cuáles son los problemas que se plantean
en los países en cuanto al trabajo infantil;
· prestar asistencia para la formulación y
puesta en práctica de políticas nacionales
sobre el trabajo infantil;
· reforzar las organizaciones existentes y crear
mecanismos institucionales;
· sensibilizar sobre este problema en los planos
nacional, local y en el lugar de trabajo;
· promover el desarrollo y la aplicación de
una legislación protectora;
· prestar apoyo a las acciones directas que atañen
a los (posibles) niños trabajadores, con fines de
demostración; multiplicar y ampliar los proyectos
exitosos en los programas de las organizaciones asociadas;
e incorporar de manera sistemática cuestiones relativas
al trabajo infantil en las políticas, programas y
presupuesto de carácter económico y social.
¿Qué
es: Programa Nacional de Sensibilización frente al
trabajo infantil en la pequeña minería en
Bolivia?
Somos un Programa de Acción de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) que a través del
IPEC, busca sensibilizar a todos los actores sociales sobre
los efectos negativos del Trabajo Infantil particularmente
en la pequeña minería en Bolivia, considerada
una de las peores formas del trabajo infantil.
El
nombre del Programa de Acción es "Campaña
Nacional de Sensibilización Frente al Trabajo Infantil
en la Pequeña Minería en Bolivia"
Objetivos
del programa de sensibilización
·
Sensibilizar a la población en general sobre el trabajo
infantil en las minas.
· Movilizar a los sectores involucrados: niños
y familias mineras; y a los sectores responsables del diseño
e implementación de políticas públicas
para promover y facilitar la eliminación y prevenir
el ingreso de los niños al mercado laboral minero.
· Crear una red de periodistas comprometidos con
la temática
Estrategia
del programa
· Crear conciencia sobre una de las peores formas
del trabajo infantil en el país, como es el de las
minas.
· Generar una demanda social y movilización
de los sectores involucrados.
· Esta estrategia de sensibilización estará
orientada esencialmente a dos públicos destinatarios:
a)
Familias de cooperativistas minero artesanales, con la finalidad
de concientizar a los padres de familia y empleadores sobre
la problemática del trabajo infantil
b)
Opinión pública nacional, enfatizando tres
grandes grupos: periodistas, sector político e instituciones
civiles y estatales, con la finalidad de generar una demanda
y movilización social sobre el tema en todos los
niveles.
Programas
de acción
En
Bolivia, las acciones principales a nivel nacional están
coordinadas a través de una Comisión Interinstucional
para la erradicación del trabajo infantil, conformada
por instituciones gubernamentales, sociedad civil y organismos
de la cooperación internacional, estas acciones están
plasmadas en el Plan Nacional de Erradicación Progresiva
del Trabajo Infantil para un período de 10 años,
del 2000 al 2010 que tiene tres áreas estratégicas:
·
reducción del trabajo en niños y niñas
menores de 14 años,
· protección de adolescentes trabajadores
mayores de 14 años
· y la eliminación de las peores formas de
trabajo en niños, niñas y adolescentes a través
de la aplicación de leyes y mejorando la calidad
de vida de los niños, niñas, adolescentes
y familias mineras.
A
nivel local el apoyo se concentra en las comunidades mineras
del Cerro Rico de Potosí, Llallagüa y Tipuani,
a través de programas de acción que realizan
actividades directas en las zonas seleccionadas con el objetivo
de prevenir y eliminar progresivamente el Trabajo Infantil
en la pequeña minería.
Los
programas de acción funcionan con el respaldo de
organizaciones no gubernamentales que trabajan en las comunidades
mineras, en Cerro Rico, Potosí el Centro de Desarrollo
Regional (CDR), en Llallagüa el Centro de Promoción
Minera (CEPROMIN) y en Tipuani la Fundación de Medio
Ambiente, Minería e Industria (MEDMIN).
Cerro
Rico, Potosí
Centro de Desarrollo Regional "CDR"
En
el Cerro Rico de Potosí, el Centro de Desarrollo
Regional ha logrado conformar una red interinstucional que
realiza acciones coordinadas, reuniones y debates sobre
la problemática y las alternativas de solución.
Por otro lado se ha iniciado un proceso de sensibilización
sobre el trabajo infantil en las minas y sus consecuencias
para la salud, educación y futuro de los niños.
El
componente educativo es primordial para mejorar la calidad
de vida de los niños, en este sentido se están
realizando diversas actividades con el objetivo de lograr
la continuidad y reinserción escolar por medio de
jornadas educativas, becas de estudio para los niños,
niñas y adolescentes trabajadores y capacitación
a profesores.
El
CDR, también, brinda apoyo para el desarrollo de
alternativas de micro empresas para las familias mineras
con capacitación y asesoramiento en gestión
empresarial.
Llallagüa
Centro de Promoción Minera "CEPROMIN"
El
Centro de Promoción Minera trabaja en Llallagüa
brindando apoyo a las familias de las cooperativas mineras
en el establecimiento de pequeños negocios para incrementar
su ingreso económico familiar a través de
un Fondo Rotatorio de préstamos solidarios.
El
mejoramiento y modernización de las técnicas
y tecnologías en el proceso de la explotación
minera es otra alternativa para reducir el trabajo infantil
en las minas, CEPROMIN está apoyando en la implementación
de tecnologías sencillas que reduzcan el tiempo y
esfuerzo de los mineros en la explotación e incrementen
el ingreso económico de sus familias.
Los
componentes educativos y de salud también son importantes
para mejorar la calidad de vida de las familias mineras,
por esta razón se está implementando la posta
de salud de Siglo XX con equipo y personal adecuado, una
biblioteca estudiantil para los niños y adolescentes
de las cooperativas y distintas actividades educativas y
de recreación.
Tipuani
Fundación Medio Ambiente, Minería e Industria
"MEDMIN"
En
Tipuani, MEDMIN ha logrado conformar un Comité local
para trabajar interinstitucionalmente por los derechos de
los niños, niñas y adolescentes trabajadores
en la minería aurífera a través de
reuniones, talleres y la elaboración de un Plan de
acción.
Paralelamente
se ha iniciado un proceso de información oral, escrita
y visual sobre los riesgos y efectos nocivos del trabajo
infantil dirigido a las familias barranquilleras y a la
población en general de Chuquini y Chima.
Se
están realizando distintas actividades para apoyar
la educación y atención de salud de las familias
que trabajan en la explotación aurífera con
la implementación de una biblioteca escolar y de
las postas de salud en estas localidades a través
de convenios con el municipio y las cooperativas.
A
través de convenios con instancias municipales y
cooperativas mineras se está buscando mejorar los
sistemas de captación y distribución de agua
potable en Chuquini y Chima con el fin de incrementar la
calidad de vida de las familias dedicadas a la explotación
del oro.
Canción
especial de la campaña
LUCES
DEL SOCAVON
L Y M : NEGRO Y BLANCO
Fecha de creación 19/02/02
¿Cuánta niñez
se te perdió en la oscuridad?
Dentro la tierra una cometa sin color,
Pequeña luz que no alcanzamos a mirar
Porque mirar es enfrentarse a tu dolor.
¿Cuánta
niñez se te perdió humanidad?
Dentro la tierra un arco iris sin color,
Pequeña luz de mi país, tu soledad,
Ya nunca más será
Pues sé que tengo un pueblo
Que con crisis, o en invierno
Lleva en alto el corazón.
Escucha
Bolivia
A tus niños desde el socavón,
Volviendo a la vida
Jugando con el sol.
Escucha
Bolivia
A tus niños desde el socavón,
Volviendo a la vida
Jugando con el sol.
Que
seque ya tus lágrimas el canto de un hogar
Tu pueblo, tu familia y el amor de esta nación,
Pequeña luz con tu sonrisa brillarán
Las minas, valles, selvas, altiplano,
Llanos, sierras, ríos, lagos,
Montes, campo y ciudad.
Escucha
Bolivia
A tus niños desde el socavón,
Volviendo a la vida
Jugando con el sol.
Escucha
Bolivia
A tus niños desde el socavón,
Volviendo a la vida
Jugando con el sol.
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Campaña
nacional de sensibilización
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