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30 de marzo, 2005

Difunden Mapa de División Político Administrativa

(Bolivia.com)

El Gobierno dispuso la divulgación del Mapa Preliminar y Referencial de División Político Administrativa de Bolivia, documento contenido en un CD y un mapa impreso, que vendrá a suplir una sentida necesidad que tiene el país de conocer sus límites internos para determinar acciones en procura del desarrollo y la lucha contra la pobreza.

El titular del Ministerio de Desarrollo Sostenible (MDS), Edwin Aguilera
tomó la decisión en vista de que las secciones de provincia, en su mayoría,
no cuentan con límites definidos que permitan una correcta distribución de
los recursos de coparticipación, situación que viene generando innumerables
conflictos sociales, haciendo a la vez necesario contar con la base técnica
cartográfica de apoyo de un Mapa a nivel de secciones, coherente con las
contadas normas legales que definan límites concretos, o en su defecto,
límites aproximados en base a las demás leyes de creación, que de alguna
manera, orienten en su identificación.

En este contexto es que el MDS, a través de su Unidad de Límites Político
Administrativos, asumió la tarea de llevar adelante la elaboración de este
Mapa, a nivel de Secciones de Provincia, en coordinación con el Instituto
Nacional de Estadística, el Instituto Geográfico Militar, el Instituto
Nacional de Reforma Agraria, el Viceministerio de Asuntos Indígenas, el
Servicio Nacional de Reforma Agraria, La Corte Nacional Electoral y la
Biblioteca y Archivo Histórico del Congreso Nacional.

Asimismo y en virtud de que no existe un Mapa Oficial de Unidades Político
Administrativas a nivel de Secciones de Provincia, la Unidad Técnica de
Limites Político Administrativos del MDS, ha identificado este Mapa a nivel
de las 327 Secciones de Provincia creadas mediante Leyes de la República.
El Mapa, está elaborado en base a las correspondientes leyes de creación y
delimitación, habiéndose revisado la base legal desde la fundación de la
República hasta la fecha, inclusive a nivel de cantones.

Estas Unidades Político Administrativas (UPAs), representan la
estructuración del territorio configurado a partir de procesos sociales,
económicos, políticos, culturales e institucionales, que en forma
interrelacionada, implican una apropiación y transformación del espacio
territorial, articulados a lógicas territoriales y a modelos de desarrollo.

POR QUÉ UN MAPA PRELIMINAR

El Mapa Preliminar de División Político Administrativa a Nivel de Secciones de Provincia, fue elaborado bajo las siguientes justificaciones: La Sección de Provincia es el escenario territorial en el que se operativiza y concreta diferentes diseños de políticas públicas y proyectos de desarrollo.

Para este efecto, los municipios deben contar con su jurisdicción Político
Administrativa debidamente delimitada, o por lo menos, identificada para la
aplicación de las Leyes 1551 de Participación Popular, Ley 2028 de
Municipalidades, y Ley 2235 del Dialogo Nacional.

Igualmente, los Municipios deben contar con gobiernos municipales con
capacidad de gestión y recursos económicos para el cumplimiento de sus
atribuciones y competencias. Para el efecto, la asignación de recursos de
coparticipación tributaria y los del Programa Ampliado de Alivio a la
Deuda, son asignados conforme a los datos oficiales del Censo Nacional de
Población y Vivienda 2001, de conformidad a lo establecido en el Decreto
Supremo N° 26570 de 2 de Abril de 2002.

Los datos resultantes del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001,
deben ser compatibilizados con la jurisdicción Territorial, definida por las normas legales de creación y/o delimitación de Unidades Político Administrativas.

Con la finalidad de contar con datos lo más próximos a la realidad posible, los órganos electorales, nacionales y departamentales, requieren contar con una cartografía que identifique la jurisdicción de los diferentes municipios.

También el Saneamiento de la propiedad agraria en sus diferentes categorías, requiere contar con la identificación de las secciones de provincia a objeto de sanear la propiedad agraria.

Si bien se ha tomado como base fundamental las distintas leyes de creación y/o delimitación de Unidades Político Administrativas para la elaboración del Mapa Preliminar de División Político Administrativa a Nivel de Secciones de Provincia, sólo un 8% de las secciones de provincia se encuentran con límites definidos de acuerdo a sus respectivas leyes.

Respecto a las demás, se ha tratado, en lo posible, de identificar el trazo en base a las leyes que de alguna manera proporcionan referencias; en todo caso el trazo se considera provisional.

Por esta razón, el Mapa debe ser considerado solamente como referencial y preliminar y de ninguna manera definitivo, hasta que concluyan los procesos de delimitación y demarcación en el marco de la Ley 2150 y normas conexas.





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