7/29/2002

El Referendum será el camino a las reformas

(La Paz - La Razón)

La Constituyente está descartada. Con la nueva figura la gente dirá si respalda o no las reformas a la Constitución Política del Estado. ADN y UCS apoyan los cambios que podrían regir en la próxima gestión.

La alianza MNR-MIR superó anoche lo que pudo ser el escollo más importante para la reforma constitucional. Dirigido por el futuro presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, los equipos negociadores de ambos partidos, más representantes de ADN y UCS, acordaron incluir la figura del referéndum constitucional, como el mecanismo de participación ciudadana en este proceso.

Lo que significa que está descartada por completo la consideración de la Asamblea Cons- tituyente —como piden los indígenas— en la discusión de la Ley de Necesidad de Reformas que debe realizarse hoy en la última sesión del Congreso de la gestión 1997-2002.

El artículo 230 no fue abierto, cuya redacción queda como en el texto de la Constitución Política vigente, que establece solamente la reforma parcial de la Carta Magna. Los artículos que cambian son el 231, 232 y el 233 para dar paso al referéndum constitucional.

De esa manera, en el proyecto, el 231 dispone que el Congreso Nacional, en la Ley de Reforma a la Constitución, “convocará a referéndum, encargando su organización a la Corte Nacional Electoral dentro de un plazo máximo de 90 días”. El artículo 232 establece que la reforma quedará aprobada con la mayoría simple de votos válidos y favorables que se emitan en el referéndum, y el 233 señala que cuando la “enmienda sea relativa al período o reelección del presidente o vicepresidente entrará en vigencia sólo en el siguiente período constitucional”.

Esta reforma será aprobada por el Congreso Nacional en lo que queda de esta legislatura, y si el próximo Parlamento la refrenda por dos tercios de voto, ésta entra en vigencia. Esto quiere decir que en el próximo período de gobierno se realizaría el referéndum constitucional, para que sean los ciuda- danos quienes aprueben o no las reformas a la CPE.

En la reunión de ayer participaron una vez más el futuro presidente, Gonzalo Sánchez de Lozada, el virtual vicepresidente Carlos Mesa y el diputado Carlos Sánchez Berzaín. Por el MIR, el senador electo Hugo Carvajal, por ADN Tito Hoz de Vila, y Jorge Lorini por la UCS.

Esa reunión también acordó la ruptura del monopolio de los partidos políticos, es decir, que los ciudadanos podrán postular candidatos a presidente, vicepresidente, senadores, diputados, concejales y alcaldes, sin constituir necesariamente un partido político, como ocurre hoy. Sin embargo, aún no se definieron las condiciones para el efecto.

La revocatoria del mandato presidencial y, a su vez, la disolución del Parlamento para posibilitar otra elección es uno de los temas pendientes que serán tratados hoy en otra reunión a partir de las 09.00. Tampoco se ha tomado la definición de si todos los diputados pasarán a ser electos por circunscripciones.

Respecto al Poder Judicial, la Constitución vigente establece la designación del presidente de la Corte Suprema por dos tercios de voto del Congreso Nacional, la reforma a ser propuesta dispone que los supremos serán los que lo elegirán por dos tercios de voto. También se propone que el Tribunal Constitucional incremente el número de sus miembros de cinco a siete. Y que en el Consejo de la Judicatura suba de cuatro a cinco.

En las alcaldías continuará el voto de censura constructivo, el alcalde podrá ser destituido con tres quintos de voto del Concejo Municipal. Actualmente la censura es por dos tercios de voto.

Otra de las propuestas acordadas es la iniciativa legislativa por la que cualquier ciudadano podrá presentar leyes ante el Congreso nacional sin ninguna restricción. Se crea también la figura del Procurador General de la República.

Hoy, la comisión dará el toque final a las reformas; luego el documento será presentado al Congreso y se prevé que hasta mañana sea aprobado.

Los partidos descartan la Asamblea Constituyente

REFORMA • Los indígenas anuncian el bloqueo de caminos desde las cero horas de hoy.

La consolidación del nuevo gobierno MNR-MIR determinó un virtual consenso sobre la reforma a la Constitución Política del Estado. Prácticamente todos los partidos políticos alinearon su posición, desechando la necesidad de una Asamblea Constituyente.

Aun antes de ganar las elecciones, el MNR estableció que era muy peligroso y hasta irresponsable abrir el candado del artículo 230 de la Carta Magna para dar curso a una Asamblea Constituyente, en una coyuntura de inestabilidad social y económica.

Ayer, el MNR y el MIR se enfrascaron en la última reunión de concertación para aprobar la Ley de Necesidad de Reformas a la Constitución en el Parlamento.

En cuestión de días, Gonzalo Sánchez de Lozada logró hacer cambiar de parecer a los partidos. Su nuevo socio, Jaime Paz, se encargó de desestimar la Constituyente y avalar el referéndum.

Similar es la posición de los agregados partidos a la nueva coalición gobernante, UCS y ADN. El ucesista Moisés Jarmusz dijo que no hay el consenso suficiente como para dar paso a una Constituyente. En tanto, el adenista Tito Hoz de Vila sostuvo que su partido prefiere el referéndum antes que la Asamblea Constituyente.

Entre tanto, el camino para la aprobación de la figura de consenso parece más llano con los resultados de las elecciones generales, que quitaron la personería jurídica a partidos que propugnaban esta alternativa, como Condepa, Libertad y Justicia, Movimiento Ciudadano por el Cambio.

El ex condepista Andrés Soliz Rada criticó el súbito cambio de posición determinado por el nuevo esquema de poder y reflexionó que ahora sólo resta esperar el voto de conciencia en la sesión de Congreso prevista para este lunes.

A excepción de la polémica figura de revocatoria del mandato presidencial, en otros temas de fondo el consenso es general con algunos matices, como la elección de diputados, restricción de la inmunidad parlamentaria. Asimismo, se plantean algunas figuras nuevas, como la segunda vuelta en comicios, la elección directa de prefectos y la creación de la Procuraduría del Estado.

Ante este acuerdo, Bienvenido Zacu, dirigente de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia, anunció que desde las cero horas de hoy comenzará el bloqueo de caminos, como Santa Cruz-Cochabamba, Santa Cruz-Beni. También las vías de la amazonia y Potosí- Oruro-La Paz. Este sector pide al Gobierno que cumpla el convenio firmado el 21 de junio, que determina la apertura del artículo 230 y se convoque a la Asamblea Constituyente.