8/1/2002

La nueva Constitución será más social y participativa

(La Paz - La Razón)

Tres políticos que hicieron la reforma —Luis Vásquez, Carlos Sánchez y Hugo Carvajal— y dos constitucionalistas —Benjamín Miguel y Gabriel Peláez— analizan el espíritu del cambio. La participación es el gran salto.

"Participación y ciudadanía", son las dos palabras que el presidente de la Cámara de Diputados, Luis Vásquez, escogió para definir los cambios constitucionales en curso. El movimientista Carlos Sánchez Berzaín, el mirista Hugo Carvajal y el constitucionalista Benjamín Miguel Harb coinciden, con sus matices, en que se trata de una Carta Magna con enfoque social. Gabriel Peláez, otro entendido, considera que no responde a ninguna visión integral.

"La reforma tiene alma, cuerpo y perspectiva de ciudadanos", dijo Vásquez, quien participó del proceso de reforma desde que se puso en marcha. El aún diputado mirista considera que hasta ahora estuvo vigente una especie de "poliarquía" (grupos de amigos y familiares que se llaman partidos), que impidió la participación de los ciudadanos. A su entender, ahora todo cambiará.

“Fundamentalmente el espíritu y la intención es tratar de ampliar un poco más la participación ciudadana en la actividad política y vida social del país”, afirmó el constitucionalista Benjamín Miguel, respecto a la Ley de Necesidad de Reformas a la Constitución aprobada en el Congreso entre el martes y jueves.

Desde la perspectiva del constitucionalista, el nuevo instrumento legal es “democrático”.

Carvajal define el cambio como social y democrático porque atiende los derechos del ciudadano en lo social, político y jurídico. “Mejorará la calidad democrática y contribuirá a que la ciudadanía tenga mayor participación en los destinos del país”, dijo el senador electo por Tarija, quien participó de la comisión que redactó el proyecto.

Desde el punto de vista del dirigente del MNR Carlos Sánchez Berzaín, la ley de necesidad “tiene una inspiración participativa e inclusiva”.

“Yo no creo que sea bueno buscar un concepto que encasille. La Constitución boliviana es una Constitución de carácter social y la ley de necesidad que hemos aprobado va en ese camino, el camino del constitucionalismo social”, señaló el movimientista que encabezó el proceso de concertación en su última etapa, tras la firma del acuerdo con el partido de Jaime Paz.

El constitucionalista Gabriel Peláez considera que la nueva Carta Magna “reflejará” algunos aspectos del constitucionalismo social que vinieron como consecuencia de la revolución del 52.

La Ley de Necesidad de Reformas aprobada en el Congreso rompe el monopolio de los partidos políticos, dando la posibilidad a los ciudadanos para que presenten candidatos. Además, crea el mecanismo del referéndum para la consulta constitucional y permite a los ciudadanos presentar proyectos de ley ante el Poder Legislativo.

La doctrina y fundamentos desde 1826

Liberal • La Constitución promulgada en Chuquisaca el 19 de noviembre de 1826 responde a la doctrina liberal. Define nación como reunión de todos los bolivianos. Declara la independencia de la nación ante toda dominación extranjera.

Conservadora • La Carta Magna promulgada el 28 de octubre de 1880 en La Paz por el presidente Narciso Campero fue señalada como conservadora liberal. Según apuntes de derecho constitucional de Leónidas Gordillo, establecía libertad de cultos.

Nacionalismo • La Constitución aprobada durante el gobierno de Víctor Paz Estenssoro (1961) fue inspirada en la revolución nacional. Incorpora medidas del proceso revolucionario como el voto universal, la reforma agraria y la nacionalización de las minas.